中国开放的步伐更加坚实

2019年2月1日 10:19 来源:光明日报 字号:

改革开放四十年,任世界局势云谲波诡,中国一直奔跑在快速发展之路上。这个世界上最大的发展中国家与世界各国关系不断深化发展,从全球治理的探索者、参与者,再到实践者。中国在对外开放这条路上只会坚定不移地向更高水平、更大范围、更深层次推进。“一带一路”既是我国对外开放的时代产物,也是进一步扩大开放的创新实践。这一实践充分体现中国既是全球化的受益者,也是全球发展的贡献者,展现了一个负责任大国的使命和担当。

中国为什么会坚持对外开放

历史经验证明,开放带来进步,封闭必然落后。中国经济实现腾飞的一件重要法宝就在于坚持了对外开放的基本国策。这四十年里,中国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元,年均实际增长9.5%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。中国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%,多年来对世界经济增长贡献率超过30%。开放,让中国融入了全球市场,将中国劳动力比较优势转化为在国际市场上的竞争优势,融入全球产业链,提高了国民收入,也为下一步发展积累了资本。

中国的对外开放进程是中国与世界关系不断调整的过程。从1978年起,党的十一届三中全会确立以经济建设为中心,实行改革开放,在做出的设立经济特区的重大决策中,通过在贸易投资便利性等重大问题的探索,打造了吸引外商投资的环境。

2001年对中国的对外开放进程意义非凡,这一年中国正式加入世界贸易组织与国际规则对接,这加快了中国对外开放的历史进程,促使中国成为全球贸易大国,我国真正开始做到“引进来”和“走出去”相结合,这丰富和发展了对外开放的理论和实践,推动我国实现双向开放战略。中国经济开始深度融入世界经济体系。

2013年,中国GDP排名升至世界第二,并成为世界货物贸易进出口额第一大国、世界最大制造国。中国与世界的关系随着中国经济快速发展、国力迅速增强也需要动态地调整。推动形成全面对外开放新格局是新时代更好推动经济发展的必然选择,这个新格局就要求我们中国在全球化进程中,尤其在国际经济事务中,要发挥更大的贡献——“一带一路”倡议应运而生,它将中国对外开放理论与实践带向新阶段,不仅为中国拓展了开放型经济发展的新空间,更将中国与“一带一路”沿线国家的发展紧密结合,为推动构建人类命运共同体打造了现实平台。开放,不仅是中国可持续发展的必由之路,更是中国参与新时代全球治理的前提与基础。

几十年来,中国从未停止对外开放的步伐,也没有理由停止。作为全球化的受益者和贡献者,中国对外开放的门正在越开越大。

“一带一路”是新时期对外开放的重要依托

当前,全世界的难题是如何找寻可持续的经济发展动力。随着中国特色社会主义进入新时代和国际环境发生深刻变化,中国需要一个抓手来引领和促进世界各国的沟通和开放,促进全球共同发展。“一带一路”倡议中的“五通”与全面对外开放新格局的时代要求是一致的,与世界格局发展变化的趋势是一致的。“五通”不仅是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,更是中国与国际市场动态变化的对接,是将中国坚定不移推进对外开放与全球化深入发展的时代特点对接。

经过五年的实践,“一带一路”已经成为新时代中国对外开放的重要依托,它在加快推动形成全面开放新格局中发挥着重要作用。

第一,“一带一路”五年的实践和自贸试验区重大决策部署五年同步发展,自贸试验区是我国当前最重要的开放平台和载体之一,而“一带一路”倡议也为自贸试验区建设提供了引领作用,五年来,“一带一路”倡议实施与自由贸易试验区建设在推动形成我国全面开放新格局中相互促进、补充,共同推进了区域一体化进程。

第二,“一带一路”倡议提出以来,不仅保持双向直接投资数量的平稳增长,也更加注重双向投资的水平和质量。2017年在贸易保护主义抬头,逆全球化形势严峻的情况下,全球外商直接投资流量下降了23%,但仅2017年前7个月,中国吸引外商直接投资就达到761亿美元,同比增长5.5%,我国实际使用外资同比上升2%。截至2018年6月,中国与“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元。在发达国家出口、消费复苏缓慢的压力下,进一步推动全方位的开放,向“一带一路”沿线国家开拓新的经济合作空间是必然之路。

第三,五年实践证明,“一带一路”倡议正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系的中国方案。全球治理格局取决于国际力量对比,因此,全球治理体系变革源于国际力量对比变化。2008年世界金融危机以来,新兴市场国家与发展中国家对世界经济增长的年均贡献率高达80.2%,新兴经济体作为解决全球问题的重要力量不可或缺,但在现行全球治理体系中的话语权与影响力严重不足,中国作为最大的新兴市场国家和发展中国家,正在用“一带一路”这个抓手去参与并推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为解决制约世界经济增长的问题提供中国方案。

“一带一路”倡议蕴含着中国智慧,“共商、共建、共享”的核心精神具有包容性,“一带一路”倡议的治理理念也反映了中国传统文化中“达则兼济天下”的情怀。中国特色的对外开放模式与世界发展大势的融合已越来越深,在推动“一带一路”建设深入发展的过程中,中国对外开放的步子必将会越来越大。

(作者:刘倩,系北京师范大学经济学副教授,“一带一路”学院院长助理)