处理好党委会工作中的六对关系 ——重温毛泽东《党委会的工作方法》

2019年4月12日 10:30 来源:学习时报 字号:

编者按

新中国成立前夕,毛泽东在党的七届二中全会上系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条,形成了《党委会的工作方法》这一重要文献,收录在《毛泽东选集》第四卷。67年后,习近平总书记就学习毛泽东《党委会的工作方法》作出重要批示,对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志提出明确要求。我们应当从这一重要文献中汲取精髓、把握规律,进一步健全党委会的领导制度和工作方法,不断提升各级党委(党组)的领导水平。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导的核心是党委会。可以说,抓住了党委会,就抓住了党的领导的“牛鼻子”。《党委会的工作方法》(以下称《方法》)是毛泽东对党委工作方法的集中论述,蕴含了党委会工作中的六对关系。正确处理好这些关系,对于我们提高各级党委(党组)的领导水平,确保党的领导核心地位,推进党的事业从胜利走向新的胜利具有重要借鉴意义。

处理好党委会与党的事业的关系。中国共产党的各级委员会,即党的中央委员会、地方委员会、基层委员会,统称党委。党委会是由党的代表大会或党员大会选举产生的决议执行机构。党的代表大会闭会期间,党委会作为党的领导机关负责党的领导工作。党的领导核心作用就是通过各级委员会的领导工作实现的。毛泽东指出,党委会的“领导工作不仅要决定方针政策,还要制定正确的工作方法”,因此,“党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这‘一班人’,充分发挥他们的作用”。在他看来,党委会在整个党的事业中肩负着完成领导任务的重要功能。历史证明,只有发挥好党委会的领导作用,才能维护党的团结统一、增强党的凝聚力和战斗力,才能提高党的领导水平、制定正确的方针政策,才能推进党的事业前进、实现党的奋斗目标。

处理好党委书记与党委委员的关系。党委会一般由党委书记、副书记和党委委员组成。他们之间是什么关系?如何处理好他们之间的关系?这是关系党委会领导水平的关键问题。《方法》中的第一、二、三条重点阐述了如何处理好这对关系。第一,书记和委员之间的关系是少数服从多数的关系。也就是说,书记和委员是平等的同志关系,是集体领导与个人分工负责相结合的工作关系。这就要求党委书记既当好“班长”,又处理好与其他委员的平等关系;既要反对家长制、个人专断,又要反对自由主义、各自为政。第二,书记和委员既要襟怀坦白,又要相互谅解。襟怀坦白、不背后议论,是党性的体现,也是党的优良作风。遇到问题,要摆到桌面上,通过开会的方式,运用民主集中制的原则,达成共识,解决问题。同时,又要相互谅解。“书记和委员,中央和各中央局,各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊,比什么都重要。”但是,相互谅解不是一团和气,而是坚持党性原则基础上的谅解、支持与配合。第三,书记和委员要“互通情报”。书记和委员只有把彼此知道的情况互相通知、互相交流,取得共同语言,才能消除分歧、解决问题;反之,缺乏共同语言或者语言不一致,就不利于问题的完全解决。

处理好党委委员与下级干部的关系。党委会的科学决策,需要处理好党委委员与下级干部的关系。《方法》中的第四条重点阐述了如何处理好这对关系。第一,要坚持走群众路线,坚持“从干部中来、到干部中去”。要学会先当“学生”后做“先生”,先虚心向下面的干部请教,真正弄清楚问题,然后再下达命令。第二,要正确对待下级干部的意见。要善于区分正误,对于正确的意见,必须听,并且照做;不正确的意见,听了以后要加以分析。第三,要重视调查研究,善于综合各地提供的材料、报告和正确的意见。同时,对于各地提供的错误的材料要给予批评。

处理好党委中心工作与其他工作的关系。党委工作内容丰富,涉及各地、各军、各部门等方面。《方法》中的第五、六条提出要学会“弹钢琴”和要“抓紧”的工作方法。一方面,要抓全面、全面抓。毛泽东指出,“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动”,各方面的工作都要照顾到,“不能只注意一部分而把别的丢掉”,“凡是有问题的地方都要点一下”。另一方面,要抓重点、重点抓。如果“十个指头同时按下去,那也不成调子”,“要有节奏,要互相配合”,“要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”,对于中心工作,“不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓紧’”,“抓而不紧,等于不抓”,“不抓不行,抓而不紧也不行”。也就是说,要分清中心工作和非中心工作,要分清“轻重缓急”。总之,要坚持全面和重点相结合,正确运用两点论和重点论的辩证关系。

处理好数量与质量的关系。《方法》中的第七、八、九条重点阐述了如何处理好这对关系。一方面,要重视数量与数量界限,做到胸中有“数”。毛泽东指出,任何质量都表现为一定的数量,没有数量就没有质量。因此,“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量分析”,要做到“胸中有数”,同时,还要“懂得注意决定事物质量的数量界限”,并且“必须找出一个数量的界限”,正确运用数量与质量互变原理,制定出正确的决策。另一方面,要重视提高工作效率和工作质量,学会“安民告示”和“精兵简政”。所谓“安民告示”,就是“开会要事先通知”,“让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早做准备”,会前要充分准备,“准备好报告和决议草案”;所谓“精兵简政”,就是“讲话、演说、写文章和写决议案,都应当简明扼要。会议也不要开得太长”。也就是说,会前要充分准备,会议要精准高效。

处理好团结与斗争的关系。《方法》中的第十、十一、十二条重点阐述如何处理好这对关系。第一,要有宽广的胸怀,团结和自己意见不同的同志一道工作。党的团结是党的生命。不仅要团结党内同志,而且要团结党外同志;不仅要团结与自己意见相同的同志,而且要团结与自己意见不同的同志,甚至还要团结犯过很大错误的人一道工作。第二,要有谦虚的态度、力戒骄傲。毛泽东指出,“这对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件”,即使有很大成绩的人,也不要骄傲。要同“给党的领导者祝寿”“用领导者的名字作地名、街名和企业的名字”等“歌功颂德现象”作斗争。第三,要“细致的研究和分析”,划清“革命与反革命”“成绩和缺点”两种界限,“否则就会把问题的性质弄混淆了”。总之,通过宽广的胸怀、谦虚的态度、细致的研究分析,不仅以团结求团结,而且以斗争求团结,团结一切可以团结的力量,为党的事业奋斗。(张蔚 )