深度融入和主动服务“一带一路”建设——访广西壮族自治区党委书记鹿心社

2019年5月29日 10:06 来源:学习时报 字号:

广西在参与“一带一路”建设中有着得天独厚的优势。作为“一带一路”有机衔接的重要门户,广西全面实施开放带动战略,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,深度融入和主动服务“一带一路”建设,加速广西经济腾飞。

“一带一路”建设已经从倡议、理念、愿景转化为现实行动,从“大写意”迈向“工笔画”。不久前,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功召开,盛况空前,举世瞩目。近日,广西壮族自治区党委书记鹿心社就广西参与“一带一路”建设的有关情况接受了学习时报记者专访。

学习时报:2017年4月,习近平总书记在广西考察时指出,广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。您认为,这些条件主要是什么?

鹿心社:习近平总书记高度重视广西工作,对广西发展寄予厚望。2015年3月,习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时,要求广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户,赋予广西“三大定位”新使命。2017年4月,习近平总书记亲临广西视察时强调,广西发展的潜力在开放,后劲也在开放,有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。正如习近平总书记所言,广西在参与“一带一路”建设中确实有着得天独厚的优势。

一是区位优势。广西沿海沿江沿边,连接着中国与东盟两个广阔市场,是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省份,海港与世界100多个国家和地区的200多个港口通航,河港2000吨级船舶从南宁可直航粤港澳,空港基本实现对东盟国家直通航线全覆盖,高铁动车通达周边所有省份和区内12个市,是西南地区最便捷的出海通道。

二是产业优势。广西已形成食品、汽车、冶金、石化、机械、建筑、建材、电力、有色金属、电子信息等10大千亿元产业,新材料、生物医药、装备制造等新兴产业蓬勃发展,物流、商贸、金融、旅游、信息服务等现代服务业发展势头良好,这些产业与“一带一路”沿线国家互补性强,合作潜力巨大。目前,钢铁、机械、汽车、港航等产业已经成功走出去。

三是生态优势。广西气候宜人、山川秀丽、碧海蓝天、空气清新,森林覆盖率居全国第三位,植被生态质量指数排在全国前列,空气质量优良天数达91.6%,宜居宜业宜游。

四是平台优势。广西开放合作平台载体数量多、规格高、种类全。中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会是国家层面举办的三大重点涉外展会和论坛之一,正在加快打造升级版。中国—东盟信息港以南宁为总部,正在建设成为面向东盟、服务西南中南的国际通信网络体系和信息服务枢纽。还有国家重点开发开放试验区、综合保税区等平台,为广西服务“一带一路”建设提供了重要支撑。

五是人文优势。广西与东盟国家山水相连、人文相亲、习俗相近,交往历史悠久。广西合浦是古代海上丝绸之路的始发港,早在2000多年前的汉代就已开通前往东南亚、南亚乃至非洲、欧洲的海上通商航线。广西还是中国第三大侨乡,有700多万海外侨胞,桂籍华侨华人在“一带一路”沿线国家和地区分布广泛、颇具影响。

学习时报:作为“一带一路”建设有机衔接的重要门户,近年来广西在扩大对外开放合作方面取得了哪些重大成效?

鹿心社:党的十八大以来,我们坚决贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示,履行“三大定位”新使命,落实“五个扎实”新要求,全面实施开放带动战略,不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章,对外开放合作取得了一系列重大成效。

一是开放合作空间进一步拓展。西部陆海新通道建设扎实推进,广西北部湾到香港、新加坡的班轮实现常态化运行,连通西部6省市的铁海联运班列双向开行1154列,实现与中欧班列无缝对接。沿边金融综合改革试验区加快建设,跨境贸易人民币结算总量连续多年稳居西部和边境省份前列。东兴、凭祥国家开发开放试验区建设扎实推进,建成西部首个国际贸易“单一窗口”,跨境劳务合作试点开全国先河。与东盟国家缔结54对国际友城,总数居全国第一。

二是中国和东盟及区域外国家交流合作的“南宁渠道”影响力持续扩大。连续成功举办了15届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。2015年以来,中国—东盟合作由“10+1”向“一带一路”沿线国家延伸,朋友圈进一步扩大,影响力进一步提升。积极参与泛北部湾等多区域合作,推动一大批中国—东盟合作机制落户广西,在深化与东盟的开放合作、密切与“一带一路”沿线国家关系等方面发挥了重要作用。

三是开放型经济水平明显提升。2012—2017年,全区进出口总额年均增长13.8%,持续保持较快增长。2018年,东盟国家连续19年成为广西最大贸易伙伴,广西对“一带一路”沿线国家的进出口额2244.4亿元,占全区进出口总额的54.7%。

学习时报:广西正在加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,围绕构建这个新格局作了哪些工作部署?

鹿心社:这是自治区党委、政府立足新时代进一步扩大开放新优势,经过深思熟虑作出的重大战略部署。南向,就是加快构建面向东盟的国际大通道,建设一批重大基础设施项目,全方位加强与沿线国家和地区在交通、信息、港口、园区、金融、内陆无水港等方面合作。北联,就是加快畅通联接贵州、重庆、四川、陕西、甘肃等地的大通道,以北部湾为陆海交汇门户,把“一带”和“一路”在我国西部地区贯通起来。东融,就是全面对接融入粤港澳大湾区发展,加快提升做实珠江—西江经济带,主动服务大湾区建设,接受大湾区辐射,对接大湾区市场,承接大湾区产业,借力大湾区发展。西合,就是联合云南等省份,加强与越南、缅甸、老挝等湄公河流域国家合作,大力推进基础设施的“硬联通”和政策、规则、标准的“软联通”,推动优势产能走出去,开拓新兴市场。“四向”发力不是平均用力,而是以南向为引领,以东融为重点,以北联、西合为协同,着力构建面向粤港澳大湾区和东盟两大战略通道,加快形成方向明确、重点突出的开放新格局,真正走活广西开放发展这一盘棋。

畅通开放通道。完善立体化交通体系,打造海上、陆上、空中、网上四位一体的面向东盟的国际大通道。加快规划建设一批出省出边高速铁路和高速公路。统筹推进口岸有序升级,加快口岸开放建设,对标国内先进海港口岸,进一步提升通关便利化水平,以大通关、大物流带动大开放、大发展。  提升开放平台。推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展,延伸展会价值链,增强经贸实效。抓好自由贸易试验区的申报和建设工作,突出制度创新。加快建设面向东盟的金融开放门户,完善跨境金融基础设施和交流合作机制,推进绿色金融改革创新试验区和保险综合创新试验区建设,构建面向东盟的金融通道。高水平建设中国—东盟信息港,建设面向东盟、服务西南中南的国际通信网络体系和信息服务枢纽。推进东兴、凭祥国家重点开发开放试验区、中马“两国双园”、跨境经济合作区、综合保税区等开放合作进一步走深走实走活。

大力招商引资。坚持强龙头、补链条、聚集群,聚焦“三大三新”重点产业领域,着力引进一批建链、补链、延链、强链产业项目。创新招商引资方式,鼓励开展资本、基金、股权招商,强化驻点、委托和中介招商,提高招商专业化和精细化水平。构建亲清新型政商关系,建立自治区领导定点指导联系设区市招商引资工作制度,健全招商引资项目落实责任制,完善招商引资激励办法,强化要素保障,提高招商项目落地率。

学习时报:广西作为西部陆海新通道的关键节点,将如何在推进西部陆海新通道建设中实现更大作为?

鹿心社:西部陆海新通道以重庆和新加坡作为枢纽,以广西北部湾港为陆海交汇门户,北接中欧班列,南经广西北部湾港和陆路口岸纵贯中国西北西南地区至新加坡及整个东南亚,是“一带一路”有机连接、我国西部地区全面开放开发、我国区域经济协调发展、中国与东盟深化经贸合作的战略通道,也是我区落实“三大定位”新使命、提升开放发展水平的牵引工程。

下一步,我们将加快交通基础设施建设,着力建设北部湾现代化智慧港口群,加快物流枢纽建设,实施“口岸+沿边通道”畅通工程,加快沿边公路提级改造。强化通道运营,开辟远洋航线,构建高效多式联运集疏运体系和现代航运服务体系,扩大物流规模。提升通关便利化水平,加快“无水港”建设,推进国际贸易“单一窗口”应用项目全覆盖,推进“先放后检”管理模式,加快口岸智能化,切实降低物流成本,真正让这条通道更加通起来、畅起来。

推进西部陆海新通道建设,关键要同沿线各兄弟省份携起手来,同频共振,同向发力,努力打造连接“一带一路”沿线国家时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的陆海新通道,并借陆海新通道建设提升广西经济发展水平,加速经济腾飞。

抓开放就是抓发展,谋开放就是谋未来。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,实施更加积极主动的开放带动战略,深度融入和主动服务“一带一路”建设,为建设壮美广西、共圆复兴梦想激发新动能,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。(记者:李玉梅)