打赢脱贫攻坚战的行动指南

2019年6月3日 10:39 来源:学习时报 字号:

如期全面打赢脱贫攻坚战是新时代党领导的一场伟大实践。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻回答了这场伟大实践中一系列重大问题,深刻蕴含着历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观和方法论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导这场伟大实践的行动指南。

牢牢把握政治担当。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度,对如期全面打赢脱贫攻坚战作出一系列重大决策部署,意志之坚、力度之大、影响之深,前所未有。在这场恢宏艰巨的攻坚战中,习近平总书记运筹帷幄、亲自挂帅出征,深入贫困地区进村入户调研,主持召开事关打赢脱贫攻坚战全局的一系列重要会议并发表重要讲话,向全党全社会宣示了坚决打赢打好脱贫攻坚战的决心,充分展示了人民领袖强烈的政治担当、历史担当,充分展示了马克思主义政治家的远见卓识、雄才大略。打赢脱贫攻坚战已取得决定性进展。

牢牢把握鲜明立场。一是突出彰显了人民至上的价值取向。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;我最牵挂的还是困难群众。这些重要论述充分体现了深厚的人民情怀。二是突出彰显了中国特色社会主义的根本原则。习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命;必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。这些重要论述充分体现了共享发展的理念。三是突出彰显了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫攻坚实践的主体;扶贫必先扶智,治贫必先治愚。这些重要论述充分体现马克思主义唯物史观基本原理,充分体现尊重群众主体地位和首创精神的根本要求。

牢牢把握理论品格。一是深刻蕴含着鲜明的时代性。贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫困。马克思主义的产生是为了彻底解决无产阶级贫困及其背后的制度性原因,进而促进人的全面发展。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是对马克思主义反贫困理论的丰富和发展。二是深刻蕴含着生动的实践性。实践是理论的源泉。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述来源于实践、指导实践,又在实践中逐步发展完善。三是深刻蕴含着丰富的创新性。习近平总书记提出的脱贫攻坚的“七个坚持”“七个强化”“六个精准”“五个一批”“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等一系列新观点新判断新举措,具有独特的理论价值和原创性贡献,完善了社会主义制度下消除贫困的理论和实践体系。

牢牢把握科学方法。一是坚持目标导向与问题导向的辩证统一。要从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起;“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标;用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。二是坚持全面推进与精准方略的辩证统一。脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在精准;要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。三是坚持扶贫开发与生态保护的辩证统一。在生态环境脆弱地区,要把脱贫攻坚同生态建设有机结合起来;要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山。四是坚持内生动力与外部助力的辩证统一。贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题;东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变,实现互利双赢、共同发展。

牢牢把握根本保证。打赢精准脱贫攻坚战,必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制。一是坚持从严要求强化组织保证。坚持“五级书记”抓脱贫攻坚,严格落实责任、权力、资金、任务“四到县”,确保各级领导干部走到实地、落在实处、干出实效。二是坚持从严要求强化纪律保证。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,压实中央开展的脱贫攻坚专项巡视整改的政治责任,强化扶贫领域监督执纪问责,对违法违纪问题从严查处。三是坚持从严要求强化作风保证。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求,在真脱贫、脱真贫上动真格、下真功,确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

〔作者:秦如培 系中央党校(国家行政学院)省部级干部“习近平新时代中国特色社会主义思想”高级研修班学员,广西壮族自治区党委常委、自治区政府副主席〕