从战略高度维护我国产业链安全

2020年5月22日 9:10 来源:经济日报新闻客户端 字号:

“近期,受新冠肺炎疫情影响,我国与全球很多国家的产业链都受到了比较严重的冲击,因而维护产业链安全的重要性凸显。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示,我国是超大规模型的经济体,要建设制造强国,推进国家现代化,维护全球产业安全,必须从战略全局着眼,建立维护我国产业链安全的有效机制。

张占斌委员表示,随着全球化发展和产业分工深化,当今世界国与国之间的竞争表面看是产品、企业和产业竞争,背后实际上是纵横交错、相互关联的产业链供应链竞争。全产业链是中国制造和中国奇迹的有力保证,也是我国产业结构优化和高级化的强大平台。受疫情影响,我国多个行业的产业链受到了较大冲击。统筹防控疫情和经济发展,迅速恢复我国制造业全产业链供应,避免产业链松动,应是当下重要的战略关注点。

张占斌委员建议,首先要打通“堵点”“痛点”,精准推动产业链上重点企业尽快复工复产。保障产业链重要环节上的企业、与疫情防控和人民生活紧密相关的企业、短期受疫情冲击较大企业优先复工复产,并在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。加大企业复产用工保障力度,组织重点行业农民工及时返岗复工,用好用足援企稳岗政策,解决好相关企业用工难、用工贵问题,最大限度稳定企业用工。

其次,要科学评估疫情对我国产业链安全的影响,分类制定安全预案。评估和预案制定要区分短期和长期、疫情严重区域和一般区域、关键链条和普通链条、国内和国际、重点行业和非重点行业等情形,分类实施,精准防范。同时,密切关注国外针对我国设置的产业壁垒情况,建立产业链安全预警机制,强化行业协会在产业链安全预警机制中的作用,建立全覆盖的产业链安全数据库。

第三,要加强核心技术研发,在全球产业链调整重塑中增强我国产业链的控制力。张占斌委员认为,提升产业链控制力的重点是以企业和企业家为主体,培育更出众的产业生态主导企业和核心零部件企业,增强全产业链、关键环节、标准和核心技术的控制力。要积极调整我国产业链布局,加强核心技术研发,提高原始创新能力,在产业链重要环节和核心技术上取得突破,增强对战略性行业和重要环节的整体竞争力和控制力。政府要加大政策支持和投入力度。

张占斌委员建议,要推动产业链跨国界向当地要素和消费市场延伸,增强维护产业链安全的经济合理性。构建国家产业链安全防控体系,加强对外商投资并购、中资企业“走出去”的全程防控。

“作为世界第二大经济体,中国做好自己的事情,本身就是对世界经济稳定作贡献。”张占斌委员表示,当前我国疫情防控形势持续向好,全产业链复工复产有序展开,中国成为了全球产业链供应链的稳定之锚。(熊丽)