深度贫困地区脱贫攻坚须下真功苦功

2020年6月5日 10:10 来源:光明日报 字号:

今年5月,习近平总书记在山西考察时强调,“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。”习近平总书记的重要指示,对于湘西来说,是一个巨大的激励和鼓舞。

湘西是一个多民族聚居地区,处于武陵山片区脱贫攻坚的重点区域,脱贫任务重,巩固成果难,实现乡村振兴的任务非常艰巨。如何解决特殊贫困群体脱贫,拿下“难啃的硬骨头”,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,实现武陵山片区群众如期脱贫、同步小康,答案只有一个,那就是必须下真功、下苦功。只有如此,才能摘掉穷帽子,挖掉穷根子,实现“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的目标任务。

下真功苦功,首先要做好体制机制衔接,延续脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制,进一步健全责任体系、监督体系和考核评估体系。为此,必须严格落实“四个不摘”要求,树立绿水青山就是金山银山的理念,以绿色发展引领乡村振兴。其次,还要做好计划规划衔接,制订符合本地区脱贫攻坚实际的短期过渡计划,将脱贫后待完成的任务、工程、项目等纳入乡村振兴实施方案,强化接续支持,发挥长效作用。再次,要做好政策体系衔接。加强脱贫攻坚、乡村振兴和农村综合改革的政策统筹,分类确定需要取消的、接续的、完善的政策,研究现行倾斜性支持政策的延续时限与脱钩方法,推动深度贫困地区脱贫攻坚取得实效。

下真功苦功,就要在谋篇布局上下功夫,实现产业兴旺升级,推进产业振兴,强化人才培养提升,推进人才振兴。从长远看,要巩固扶贫攻坚成果,就要探索解决现代农业发展“谁来种”“谁来养”的问题,引导传统身份农民向新型职业农民转变,培养一批农产品流通和销售领域的专业人才,以“人才振兴”带活“产业振兴”,将“庄园+企业+贫困户”的扶贫模式发展成为农民的致富模式。实践证明,要实现乡村有效治理,就必须推进组织振兴,推进党建扶贫与组织振兴结合,坚持党建统领,突出政治建设,着力打造自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,以法治建设促进乡村振兴。

下真功苦功,就要标本兼治推动两大转变。一是工作重心由进村入户向支持经济社会全面发展转变,结合即将编制的“十四五”规划,推动重点基础设施建设项目向贫困县倾斜,支持贫困县引进一批、转型升级一批工业企业,促进贫困县与发达地区共建产业园区,发展“飞地经济”,带动县域经济高质量发展;二是工作方法由行政主导向发挥市场决定性作用的机制转换,创新对贫困地区与贫困群众的政策扶持方式,激活要素市场化流动,支持贫困地区城乡基本公共服务均等化、现代乡村治理体系和乡村绿色发展,减少行政对贫困地区产业选择的直接介入,为深度贫困地区脱贫攻坚提供制度保障,为打好武陵山片区脱贫攻坚战广泛凝聚社会正能量。

(作者:金建平,系湖南省沅陵县委干部)