杨杰:“网络+”扶贫助力打赢脱贫攻坚战

2020年9月14日 12:34 来源:学习时报 字号:

开栏话

脱贫攻坚战打响以来,中央企业以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,努力克服疫情影响,狠抓工作落实,确保完成决战脱贫攻坚任务,为决胜全面建成小康社会作出央企新贡献,探索形成了富有特色、行之有效的贫困地区帮扶工作做法经验。从本期开始,学习时报开设“全面小康央企担当”专栏,刊发中央企业决胜全面小康、决战脱贫攻坚的理论文章。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度,以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。中国移动通信集团有限公司(以下简称中国移动)牢记“央企姓党”政治属性,坚守“红色通信”初心使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,将脱贫攻坚作为重大政治任务和光荣社会责任,充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会主力军作用,探索创新基于“1+3+X”体系的“网络+”扶贫模式(以网络扶贫为主线,强化组织、资金、人才3方面保障,将网络和信息化优势与教育、消费、健康、产业等多个扶贫领域相结合),推动各项扶贫工作取得显著成效。

多年来,中国移动陆续承担新疆阿克陶县、疏勒县、洛浦县,黑龙江桦南县、汤原县,海南白沙县等6个县的定点扶贫任务,西藏改则县、青海玛沁县等2个县的对口支援任务,以及地方政府安排的1803个县、乡、村的定点帮扶任务。截至2020年6月,中国移动已累计帮扶10个县、12个乡、1514个村实现脱贫摘帽,帮助100余万贫困人口脱贫,完成了行业任务总量一半以上的“村村通电话”工程和电信普遍服务试点工程。中国移动连续两年在中央单位定点扶贫考核中获最高等级评价、2019年位居中央企业第一名,荣获2019年全国脱贫攻坚奖,连续两年入选国务院扶贫办《中国企业精准扶贫50佳案例》,自主开发的精准扶贫系统先后被联合国评选为“信息社会世界峰会最高项目奖”和“全球减贫案例”。

抓实组织、资金、人才“三保障”,凝聚脱贫攻坚强大“合力”

习近平总书记强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和完善党的领导,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。中国移动始终把精准扶贫工作放在突出位置来抓,持续强化组织保障、资金保障、人才保障,为助力打赢脱贫攻坚战提供坚实力量。

全面加强组织领导。强化党建引领,压实扶贫工作第一责任人职责,将扶贫工作纳入所属各单位党建责任制考核;创新方式载体,推动“党建和创”主题实践活动与脱贫攻坚有机结合,全集团1200多个党支部与近1000个贫困村结对共建。强化上下联动,在集团公司总部和31家省公司均设置扶贫主管部门,构建“集团统筹、省公司主管、市州公司+扶贫干部抓落实”的三级管理体系,配备专人专岗统筹协调资源,把各项工作抓实抓细抓落地。强化结对帮扶,统筹安排东部、中部地区省公司“多对一”结对帮扶定点扶贫6县,更好发挥区域帮扶优势。强化接续帮扶,创新打造“智慧乡村”信息化解决方案并在17个省落地推广,巩固提升脱贫成果,助力全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

提高资金帮扶效益。持续加大投入力度,累计向贫困地区无偿捐赠扶贫资金19亿元,其中2020年1月至8月已捐赠3.1亿元、超过2019年全年金额、较2018年实现翻番。用好用活扶贫资金,聚焦“两不愁三保障”突出问题,围绕乡村人居环境整治和公共卫生体系建设,因地施策、精准分配资金,确保80%以上用于教育、医疗、产业、民生等领域。积极响应中央号召,累计向国务院国资委中央企业贫困地区产业投资基金出资16亿元,助力贫困地区产业发展。

强化人才智力支撑。选优配强扶贫干部,把扶贫岗位作为培养、教育、选拔干部的重要平台,累计派出扶贫干部4532人,目前在岗2200名挂职干部、第一书记和驻村工作队成员,全职奋战在脱贫攻坚第一线。加强干部关心关爱,改善扶贫干部工作生活条件,让扶贫干部心无旁骛、全身心投入到脱贫攻坚工作中。全面考察扶贫干部工作表现,对成绩突出、表现优秀的优先选拔使用,涌现了以向明、段玉平同志为代表的一大批优秀扶贫干部。

铺就信息基础设施“高速路”,让贫困群众搭上互联网“快车”

习近平总书记强调,要加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大宽带网在农村的有效覆盖。中国移动深入贯彻以人民为中心的发展思想,全力打造高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的信息基础设施,为农村地区提供用得上、用得起、用得好的信息通信服务。

弥合城乡数字鸿沟。打通信息基础设施“最后一公里”,自2004年以来累计投入超过800亿元,实现超12万个自然村通电话、8万个行政村通宽带。目前,全国行政村4G网络覆盖率超过98%,建档立卡贫困村宽带网络覆盖率超过97%,提前超额完成信息通信行业“十三五”规划目标。持续推进贫困地区信息基础设施优化完善和改造升级,不断提升投诉处理能力和装维服务水平,保障全国832个国家级贫困县网络高质量运行,为实施精准扶贫、精准脱贫打牢了基础。

释放扶贫信息红利。为贫困群众定制推出大幅优惠的专享“扶贫套餐”,惠及建档立卡贫困户1340余万户,累计让利超26亿元。支持国务院扶贫办中国社会扶贫网快速推广,提供134万个通用流量包,减免费用3300多万元。连续两年配合中国互联网发展基金会开展汉藏双语手机捐赠,提供资费优惠1300多万元。向定点帮扶贫困县群众捐赠约4000部自有品牌手机等终端设备,价值超200万元,给贫困百姓带来触手可及的实惠与便利。

打好“网络+”扶贫组合拳,为精准扶贫插上信息化“翅膀”

习近平总书记强调,要发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育。中国移动充分发挥网络扶贫基础性、先导性、牵引性作用,创造性将信息化服务与教育、消费、健康、产业等多个领域有机结合,为脱贫攻坚注智赋能,打造贫困地区弯道超车新引擎。

建教室、送课程,“网络+教育”扶贫扶志扶智。开展校园宽带“倍增计划”,惠及“三区三州”2500余所中小学,平均带宽提升126%。“蓝色梦想”行动为贫困地区培训中小学校长12万名,建设多媒体教室2800余间。“金桥行动”搭建贫困地区与发达地区“同步课堂”,为1510万学生免费输送优质课程资源。疫情期间,“和教育”名师直播系统免费服务学校2.1万所、服务师生近500万人,有力支撑“停课不停学”。搭建“推普脱贫”自主学习平台,帮助20余万名少数民族贫困人口学会普通话、走上致富路。研发推广汉维语翻译软件,破解扶贫工作语言障碍。

购产品、拓销路,“网络+消费”扶贫创收增收。打造中国移动扶贫商城、团购平台等电商平台,实现扶贫商品“一点上线、全国销售”,消费扶贫金额超2亿元。全力克服疫情影响,深入开展“助力湖北、移起加油”等专项活动,动员内部员工、外部社会力量,加大消费力度,购买湖北农产品3500余万元,购买因疫滞销农产品1600余万元。

搭平台、引资源,“网络+健康”扶贫惠民便民。推动远程医疗扶贫落地,为17家基层医院建设远程医疗平台,联合探索创新基于5G的远程会诊、远程手术、远程监护等新业态、新模式、新场景,提升医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化水平,惠及贫困群众23万余人。深入开展公益慈善活动,爱“心”行动无偿为5.5万名贫困儿童筛查先天性心脏病,近6000名贫困患儿得到免费救治。

抓培训、促就业,“网络+产业”扶贫赋岗赋能。搭建线上平台培训贫困地区干部群众,为定点扶贫县1.6万余人开展就业技能培训;在用工中优先考虑建档立卡贫困人员,向全国441个贫困县提供1.4万余个就业岗位。积极帮助贫困地区招商引资,带动产业链上下游共同参与脱贫攻坚,引进企业62家、引入投资1.6亿元,因地制宜打造现代农业科技园、扶贫工厂等,促进人才技术涌向农村、社会资本下沉乡镇、贫困劳动力就近就业。

助力夺取脱贫攻坚全面胜利,使命光荣、责任重大。中国移动将坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,不忘初心、牢记使命,全力以赴、尽锐出战,全面升级“网络+”扶贫模式,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献更多“移动”力量。

(作者系中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长)