创新帮扶品牌 共享发展经验 ——宁波延边做好做实扶贫协作“深一度”

2020年10月9日 7:34 来源:光明日报 字号:

【脱贫攻坚·东西部扶贫协作】

在浙江省宁波市鄞州区高楼林立的南部商务区,一条颇有地域特色的街区显得格外不同。这条街区的商户来自宁波结对帮扶地区,他们把1600余平方米的场地打造成为集特色农副产品、旅游线路、非物质文化遗产等业态于一体的特色商业扶贫街区。这里还有个诗意的名字——山丘市集。

4500公斤延边大米、5.8万元销售额——这是3月31日,山丘市集联合媒体开展首次网络直播的数据;直播3小时、销售3500多单——这是5月8日,山丘市集消费扶贫直播间开播首日的“战果”。新冠肺炎疫情发生后,宁波各界不断释放消费能量,助力吉林省延边朝鲜族自治州扶贫商户复工和扶贫产品销售。

一边是江南水乡,一边是边陲之城,扶贫协作将这两个地方紧紧连在了一起。2017年,宁波市启动对吉林省延边州的对口帮扶。3年多来,宁波在产业、科技、人才、消费、旅游等领域多点开花,累计向延边投入财政援建资金8.77亿元,实施援建项目244个,惠及贫困人口7.46万人次。

1、东海岸,带着扶贫“锦囊”出发

执教10年,让宁波市李惠利中学数学教师冯丹阳难忘的,仍是6个月的支教生涯。2018年冬,冯丹阳作为帮扶工作队的成员来到延边州汪清县第四中学。在这里,她努力开阔学生视野,将先进的教育理念融入日常教学中;她还牵线宁波企业,给孩子们定制专属校服,学生们统一的着装成为学校一道亮丽的风景线。

前段时间,全国道德模范、宁波市象山县畜牧兽医总站站长陈淑芳忙得团团转。运到延边州龙井市的一批浙东大白鹅患上了一种罕见的“痛风病”。为解决这一问题,作为技术带头人,她带着专家团队辗转2500公里,手把手地为当地贫困养殖户提供专业指导。

延边州安图县于2012年被定为国家级贫困县,是吉林省东部片区脱贫攻坚主战场之一。如何持续激发脱贫内生动力,成了摆在宁波市赴延边州挂职干部、安图县扶贫办副主任陈杰面前的头等大事。2018年,“鼓励自主脱贫九条措施”和“推行因户设岗九条意见”出台,对农业生产、家畜养殖、庭院经济、劳务输出等予以奖补,并全面推出公益性岗位,极大地调动了贫困户脱贫积极性和创造性。2020年4月,安图正式脱贫摘帽。

扶贫先扶志。一个全新模式的爱心超市在和龙市西城镇金达莱村和龙井市东盛涌镇勇成村试点运行。超市运用积分激励措施,村民们通过志愿服务、参与评选等活动获得积分,积分可以用来兑换超市里的生活用品。如今,这一模式在延边州全州8个县(市)推广,建立爱心超市551家,受益贫困户1.76万户,受益贫困人口3.27万人次。

“智力支撑、技术保障、政策创新,我们的扶贫干部都是带着‘锦囊妙计’离开宁波的。”宁波市对口支援和区域合作局相关负责人介绍,这支队伍是扶贫扶志“亲友团”,各显其能出实招;是脱贫攻坚“尖刀连”,集聚合力办实事。

2019年,宁波市专门成立对口支援和区域合作局作为东西部扶贫协作牵头指挥部门,充分发挥协调作用,集中力量落实扶贫项目。2020年,宁波市又增设支援合作促进中心,联合浙江万里学院成立反贫困研究院,助力脱贫攻坚。

9月16日,2020年吉林省-浙江省跨区域科技创新合作大会在延边州珲春市召开。会议致力于在海洋经济、现代农业、电子商务等领域促进两省资本、人才、技术等创新要素跨区域流动。

就在几年前,宁波已经统筹各方力量,充分发挥海洋经济先行优势,从推动宁波舟山港与珲春市共建国际物流公司,到助推建立珲春经俄罗斯扎鲁比诺至宁波的内贸外运航线,一步一个脚印地帮助延边变“望海兴叹”为“借海发展”。

2020年以来,宁波市共组织501名专业技术人才奔赴延边州,实施技术创新76项,并协助330名延边技术人员赴宁波进修学习,提高了延边教育、医疗、农技等专业水平。

2、长白山下,做好县域特色产业文章

“我们村的蓝莓基地采摘已经结束,共收获了3万多公斤蓝莓,预计村民收入达20万元。”安图县万宝镇永富村蓝莓基地负责人孟祥生说。

永富村蓝莓基地占地50亩,是2018年宁波市奉化区萧王庙街道的帮扶援建项目。而今,小蓝莓不仅助力当地贫困户实现家门口就业,还拓宽了增收渠道,成为村民脱贫的“致富果”。陈杰介绍,安图县有良好的土壤种植条件,出产的蓝莓果实饱满、口感香甜,一上市就被果干厂、果酱厂、酒厂收购,供不应求。“今年整个县种植面积约391公顷,年产大概在500吨。”

不仅是蓝莓,宁波帮扶工作队立足延边自然资源和产业基础,积极扶持当地发展特色产业。位于长白山东麓的和龙市八家子镇,有种植桑黄的天然优势。宁波投入5900万元帮扶资金,在该镇建设大规模的人工桑黄种植基地,成功带动全镇贫困户全部实现自主脱贫。

开对“药方子”、拔掉“穷根子”。宁波坚持援建项目与当地既有基础产业精准绑定、援建资金与当地各方利益主体精准绑定、扶贫项目效益与贫困人口增收精准绑定,并着力在“特”字上做文章,通过筛选特色农产品、壮大优势产业、突出产业园区建设,整体提升延边产业水平,为当地经济发展增添新动能。

如今,桑黄、杏鲍菇、黑木耳等产业逐渐成为延边发展的新增长点。安图宁波现代农业产业园内,已有不少浙资企业落户并投入试生产,龙井象山白鹅养殖示范园也初显规模。

扶贫协作做实做好还需“深一度”。近年来,宁波在产业链上下功夫,形成了由田间到餐桌的完整链条。宁波市北仑区为延边州汪清县黑木耳产业打造了“生产—仓储—销售”闭环服务;象山县、龙井市两地携手成立公司,采用“公司+农户”协作养殖方式,解决了农民销售问题;宁波市级层面全面推进扩大产销对接,协调相关部门开展扶贫企业和扶贫产品认定,举办“云”带货延边大米专场直播等活动,2020年以来已实现消费扶贫1.3亿元,带动贫困人口5839人增收。

为实现市场需求与供给的精准衔接,宁波市鄞州区把传统农业嵌入互联网,创新推出共享稻田。喜欢延边大米的宁波消费者,只要订下一块专属稻田,就能通过手机远程实时查看稻谷长势。现在共享稻田实现年销售收入1000万元,带动和龙市5500名贫困人口人均增收550元。

3、海兰江畔,谱出旅游扶贫新乐章

走进和龙市光东村,浓郁的稻香弥漫在海兰江畔这座静谧的小村庄。通过走访调研,宁波帮扶工作队发现光东村不仅是个产稻大村,还是个“红色村庄”,留存不少革命遗迹。于是,一个乡村振兴样板村的规划逐渐浮现——借鉴宁波市横坎头村红色资源引领绿色发展的经验,制定振兴发展规划、增强产业发展动力、提升乡村治理水平。

边陲风光与朝鲜族风情是延边的一大特色。2018年,延边州提出“旅游兴州”战略。宁波市帮扶工作队主动融入服务,研究制定《宁波驻延帮扶工作队关于围绕中心助推“旅游兴州”战略专项工作计划》。二道白河镇冬季冰雪产业园项目、万宝镇民俗旅游扶贫项目、水南村民俗旅游扶贫项目等19个旅游扶贫帮扶项目在黑土地上依次落地。

图们市石岘镇水南村拥有百年历史和秀丽风光。借东西部扶贫协作东风,宁波市安排345万元援助资金建设水南村民俗旅游,深入挖掘民族文化底蕴。如今在这里,游客不仅可以体验打糕制作、辣白菜腌制,还能欣赏朝鲜族非遗文化传承人、民俗文化志愿者的精彩表演。

安图县万宝镇红旗村是个远近闻名的特色旅游村。助力村民增收,旅游产业进一步升级。宁波市奉化区滕头村拿出了自己在乡村旅游、村庄规划、企业管理等方面的经验,一对一帮扶红旗村开展各类知识培训,手把手教他们如何公司化运作旅游产业。

在龙井市琵岩山,宁波市投入援建资金2190万元建设了琵岩山现代农业示范基地,推进农业与旅游扶贫深度融合。该项目惠及725名贫困人口。

从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫,宁波驻延边帮扶工作队落实了一批批特色扶贫项目,创新了一个个宁波帮扶品牌。延边州委常委、副州长,宁波驻延边帮扶工作队领队娄国闻说,延边已是“第二故乡”。

(本报记者 曾毅 任爽 本报通讯员 干杉杉)