汪建平 庄尚标:铁肩担福祉 妙手助扶贫

2020年11月5日 14:32 来源:学习时报 字号:

中国铁道建筑集团有限公司(简称中国铁建)深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示精神,坚持精准扶贫,著好扶贫文章。全系统共参与22个省市自治区、50个城市的脱贫攻坚战,目前全部脱贫摘帽,先后投入资金2.3亿元,直接帮扶12.6万人,连续多次获得各省市自治区“脱贫攻坚先进单位”“脱贫攻坚先进帮扶单位”“慈善公益活动先进单位”等荣誉称号。

胸怀全局,履行央企责任,在聚焦聚力上下功夫,靠实干赢得各级信任肯定

中国铁建帮扶的贫困地区几乎全是深度贫困县,面对艰难险重的硬骨头,坚持发扬“铁道兵前无险阻、铁道兵前无困难”传统,在聚焦聚力上下功夫,生产经营触角伸向哪里,就将扶贫责任扛到哪里,靠实干赢得各级信任和肯定。

坚持党的领导,压紧压实“责任链”。始终把扶贫工作摆上重要议事日程,各级党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用,定期召开会议专题研究部署脱贫攻坚任务,建立完善了以党委常委领导小组统筹决策、成立专门保障组衔接运行、相关部门支持配合、挂职干部承担任务的“统一管理、分级负责”的工作机制。

对表“两个确保”,科学绘制“施工图”。坚持在每年年初确定扶贫工作重点任务和具体措施,并就如何聚焦聚力、做实做细进行分解。依托建筑企业的行业优势,与当地政府共同努力,综合采取产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、基建扶贫以及健康扶贫、教育扶贫等措施,持续加大扶贫力度,实现了“到2020年确保帮扶地区贫困人口实现脱贫、贫困区县实现摘帽”的工作目标。

选派优秀干部,用好督查“指挥棒”。先后选派了64名优秀干部到帮扶地区挂职,其中在定点扶贫区县选派了7名优秀干部挂职副书记、副县长、驻村第一书记。坚持严格管理与正向激励相结合,强化任期目标和年度目标考核结果运用。

选准路子,发挥产业优势,在精准精细上做文章,用实绩不负群众殷切期盼

中国铁建在精准精细上做文章,坚持因地因人制宜,缺什么补什么,能干什么就干什么,力争扶到点上、扶到根上,用实实在在的实绩不负群众殷切期盼。

实施产业扶贫。坚持结合贫困地区资源情况,深挖地区优势,打造特色项目,加大消费支持力度,真正做到了在产业扶贫上解贫困地区所需,在消费扶贫上解贫困群众所急。凝聚全系统合力,支持定点扶贫区县的企业发展,帮扶贫困地区村集体企业、农业合作社、养殖合作社等,做强产业,帮助销售,拉动当地百姓就业和收入稳定。

实施就业扶贫。中国铁建是全球最大工程总承包商之一,2020年排名世界500强第54位。中国铁建充分发挥产业链长、用工量大的优势,优先招用、尽量多用贫困地区劳务人员,并开展技能和就业培训;加大吸纳贫困毕业生就业力度,接收“三区三州”大学毕业生385人。

实施基建扶贫。充分发挥建筑企业专长,开展空心村治理、易地搬迁、道路交通、广场绿化、饮水排水等基础设施建设,加快贫困地区现代化进程。如正在建设中的张尚高速公路,将结束尚义县不通高速公路的历史,更好发挥其区位优势;帮助新疆和田县拉依喀乡达奎村修建村民广场、绿化广场和主路整治项目,打造乡村振兴示范工程。

干出实效,谋划整体脱贫,在保质保量上看作为,拓渠道激发当地经济活力

中国铁建瞄准“两不愁三保障”,从贫困群众最关心、最急需的教育、医疗、住房、饮水等问题入手,坚持政府主导与企业辅助相结合、整体推进与重点突破相结合,在关键时刻输血,让久困于穷的群众志气高昂奔小康。

实施住房安全“建乐土”。参与易地扶贫搬迁行动计划,全面推进贫困危房户的安全房屋建设,出资456万元与尚义县下马圈乡政府共同打造“中国铁建幸福互助院”,解决了100多户危房贫困群众的居住需求;投资51亿元的万全卫城地产开发项目,有200亩用地用于孙家小庄、三里庄村的新农村建设,上千户居民将在3年后搬进新居。

实施发展教育“增能力”。投入大量资金在各贫困地区兴建、修葺学校,结对资助贫困学生,整修操场、设立图书室、增设电脑室、捐赠桌椅,种种举措赢得良好口碑。如帮助设计了万全第四小学,捐建了“铁建阳光”幼儿园,修缮了尚义三中教学楼,引进价值700余万元的智慧云端教育平台并免费开放,使基础教育更加完善、系统、规范。

实施健康救助“保健康”。坚持把贫困地区人民生命安全和卫生健康放在首位,通过不同方式募集上百万元资金,慰问帮扶遭受病害之灾的贫困户,雪中送炭式的帮扶为他们点燃希望之光。如在尚义县出资270万元建立乡村卫生室27个,投入182万元购买7辆流动医疗服务车,使贫困人口小病不出村、大病有人管。

实施民生保障“兜底线”。坚持每年在定点贫困区县投入“救急难”资金15万元,先后救助76个因病返贫家庭;春节期间慰问100户贫困家庭,并兜底解决120户家庭养老问题;大力聘用贫困地区农民工、租用当地施工机械、采购生活生产物资等,较好增加了贫困户的收入。

巩固成果,坚持不减力度,在善作善成上讲成效,建机制探索常态发展

今年是脱贫攻坚决战决胜之年,中国铁建坚持目标导向、结果导向,咬定青山不放松,确保善始善终善作善成。

坚持“四个不摘”。按照中央和上级要求,认真谋划后续、接续帮扶工作,进一步加大扶贫投入,引进扶贫企业,培育创业致富带头人和专业技能人才。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”四个不摘要求,避免再次返贫。

克服疫情影响。新冠肺炎疫情发生后,中国铁建主动对接定点扶贫区县,了解疫情影响,掌握实际需求,研究帮扶措施。首先是解决贫困地区人员外出务工受阻的问题,在复工复产、新项目开工、房地产物业、高速公路收费站等方面优先组织和使用。在高校毕业生招聘工作中,同等条件下优先录用贫困地区贫困家庭学生。利用电子商务开展消费扶贫,在国资委组织的“百县百品央字号”暨“小新带货”融媒体扶贫行动中,中国铁建挂职干部化身带货网红,2小时直播吸引1022.3万人围观,销售额达300万元。

关爱扶贫干部。建立完善挂职长效帮扶机制,坚持扶贫干部队伍的基本稳定与工作连续性,坚持做好扶贫干部工作、生活、安全、待遇、培训等各方面保障,让扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中。

(作者系中国铁道建筑集团有限公司党委书记、董事长;中国铁道建筑集团有限公司党委副书记、总经理、董事)