全面建成小康社会展现的逻辑

2020年11月23日 15:14 来源:中国领导科学 字号:

◎ 辛向阳 中国社科院马克思主义研究院党委书记、副院长,研究员

我们在面对最严重的传染病大流行以及传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件条件下,决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,有许多重要的经验值得总结,更有内在逻辑需要把握。

第一个逻辑:坚持接力发展的逻辑,一棒接着一棒跑

第一棒:邓小平启动中国建设小康社会的历史进程

在1978年党的十一届三中全会实现伟大的历史转折之后,邓小平一直在思考中国发展的目标问题。1979年3月21日,邓小平在会见英中文化协会会长麦克唐纳时,第一次提出了“中国式的四个现代化”新概念。他说:“我们定的目标是在本世纪末实现四个现代化。我们的概念与西方不同,我姑且用个新说法,叫做中国式的四个现代化。现在我们的技术水平还是你们五十年代的水平。如果本世纪末能达到你们七十年代的水平,那就很了不起。”之后他反复思考和阐述这个问题。3月23日,邓小平在政治局会议上把他两天前提出的“中国式的四个现代化”概括为“中国式的现代化”。

1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。他说:“我们要实现四个现代化,是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。到本世纪末,中国的四个现代化即使达到了某种目标,我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平,比如国民生产总值人均一千美元,也还得付出很大的努力。所以,我只能说,中国到那时也还是一个小康的状态。”1982年9月,党的十二大报告确定“从1981年到本世纪末的20年,我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业总产值翻两番……,实现这个目标,城乡人民的收入将成倍增长,人民物质生活可以达到小康水平”。经过20多年的奋斗,到2000年总体小康的目标顺利实现。

邓小平对于2000年中国实现的“小康社会”有系统的设想。(1)人均GDP比1980年翻两番,达到800—1000美元;(2)人口稳定在12.5亿左右,人口素质有较大提高;(3)国民生产总值达到10000—12000亿美元;(4)人民的生活虽不富裕,但日子好过,经济发展使所有的人得益,没有太富的,也没有太穷的,日子普遍好过;(5)对外贸易额达到2000亿美元;(6)粮食产量达到9600亿公斤;(7)突出地提出和解决东西部地区经济差距问题;(8)成为第三世界中比较富裕一点的国家;(9)初步建立社会主义市场经济体制;(10)教育经费占GDP的比例应该在5%左右;(11)政治体制改革要有大的突破;(12)在高科技领域,中国在世界上要占有一席之地。到2000年,邓小平同志设想的基本目标都已经实现,但要看到这时达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

第二棒:江泽民开启全面建设小康社会的新进程

2001年1月,江泽民在全国宣传部长会议上的讲话中指出,“人类社会进入了二十一世纪,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。”这里第一次提出了“全面建设小康社会”的思想。

2002年1月14日,在中共十六大文件起草组会议上,江泽民发表重要讲话,要求明确提出全面建设小康社会的目标。他说:第一,明确提出全面建设小康社会的目标,符合邓小平关于实现现代化的战略思想。明确提出全面建设小康社会的阶段性目标,既同邓小平同志的战略构想相衔接,也根据新的实际体现了邓小平同志关于分阶段实现现代化的重要思想。第二,明确提出全面建设小康社会的目标,与党的十五大对新世纪的展望、党的十五届五中全会提出的我国进入新的发展阶段的要求相一致。第三,明确提出全面建设小康社会的目标,符合党心民意,也有利于我国进一步展示良好的国际形象。提出全面建设小康社会,也同邓小平同志关于集中力量把自己的事情办好的战略思想相一致。第四,明确提出全面建设小康社会的目标,符合我国国情和现代化建设的实际,同我们实现社会全面发展和共同富裕的目标也是吻合的。

党的十六大对全面建设小康社会做了战略部署:(1)在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。(2)社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,社会秩序良好,人民安居乐业。(3)形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。(4)可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

第三棒:胡锦涛吹响全面建成小康社会的号角

胡锦涛同志在党的十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番;扩大社会主义民主,公民政治参与有序扩大,依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效,更好保障人民权益和社会公平正义;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。十七大报告中有这样一段十分精彩的描述:“到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”

党的十八大报告进一步深化对于全面小康社会建设的认识,提出了全面建成小康社会的重要论断。十八大报告提出:根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求:(1)经济持续健康发展。(2)人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。(3)文化软实力显著增强。

第四棒:习近平完成全面建成小康社会的宏伟大业

党的十八大以来,以习近平同志为核心的中央领导集体对于全面建成小康社会作出很多新论述:第一,全面建成小康社会是实现中国梦的内在要求。第二,全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。第三,全面建成小康社会是各个民族共同的事业。第四,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。

2017年10月召开的党的十九大指出:从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

第二个逻辑:坚持以人民为中心的逻辑,发展要以人民为中心,更好地满足人民对美好生活的向往

从总体小康社会建设、全面建设小康社会的历史进程看,主要是满足人民日益增长的物质文化需要。进入全面建成小康社会新阶段,着力解决人民日益增长的美好生活需要。党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

首先,人民群众需要的内涵和领域不断扩大,从基本物质文化需要向多样化需要扩展。人民群众的物质文化需要的一个新的增长领域就是养老服务。近几年我国人口结构发生重大变化,老年人口比重上升,对养老的需求呈几何级数增长,但老年服务产业发展还比较滞后。为此,要加快推进养老服务业供给侧结构性改革,保障基本需求,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年群体享受优质养老服务,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

其次,人民群众需要的质量要求在提升,从数量要求向质量要求转变。习近平同志在2017年的“7·26”讲话中明确指出:人民群众“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”习近平同志讲到的“八个更”字,每一个方面都包含着质量的要求。他在党的十八大结束后记者见面会上还说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

第三,美好生活不仅意味着满足人民的客观需求,还要注重人民的主观感受,也就是人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十九大以来,习近平讲了多次。2017年10月25日,他同中外记者见面时说:努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。2018年4月10日,他在全国网络完全和信息化工作会议上的讲话中说:让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。2018年4月20日,他在博鳌亚洲论坛开幕式上的主旨演讲中说:促进社会公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2018年12月18日,他在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中说:我们要着力解决人民群众所需所急所盼,让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果,有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。围绕这个问题,从媒体报道来看,习近平同志2019年讲了10次,2020年已讲了3次。

第三个逻辑:遵循科学逻辑,贯彻科学精神,坚持科学立场,运用科学手段

科学逻辑首先是科学社会主义的逻辑。科学社会主义强调未来社会要实现人自由而全面发展,立足初级阶段,我们的发展强调促进人的全面发展。其次,科学逻辑是科学规律的逻辑。2014年7月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,会议分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议强调发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。此外,科学逻辑强调运用现代科学技术。习近平总书记在2020年9月11日指出:“现在,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。”农业方面,很多种子大量依赖国外,农产品种植和加工技术相对落后,一些地区农业面源污染、耕地重金属污染严重。工业方面,一些关键核心技术受制于人,部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。能源资源方面,石油对外依存度达到70%以上,油气勘探开发、新能源技术发展不足;水资源空间分布失衡,带来不少问题。社会方面,我国人口老龄化程度不断加深,人民对健康生活的要求不断提升,生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后问题日益凸显。解决这些问题,都需要科技创新推动。