用“四统一”实现党对意识形态工作的全面领导

2021年8月27日 11:20 来源:《中国领导科学》2021年第4期 字号:

用“四统一”实现党对意识形态工作的全面领导

◎吕 芃

[摘  要]建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是党中央准确把握现阶段我国社会意识形态领域形势而作出的战略决策,是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一项战略任务。面对新形势、新任务、新要求,如何巩固马克思主义在

意识形态领域的指导地位,如何增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力,成为摆在我们面前的一个重大课题。本文结合山东广播电视台近几年来的实践,特别是媒体融合转型发展的探索实践,从思想教育和业务提升的统一、制度建设和完善流程的统一、加强管控与主动作为的统一、广电媒体与新型阵地的统一等“四个统一”的角度总结和探讨如何全面落实和加强党对意识形态工作领导的主要途径。

[关  键  词]意识形态;党的领导;媒体融合

[中图分类号] D261   [文献类型] A   [文章编号] 2095―7270(2021)04―0085―06

[作者简介] 吕芃,山东广播电视台党委书记、台长。

 

省级广播电视台是重要的舆论宣传阵地。随着媒体融合、转型步伐的加快,全媒体传播格局的形成,信息的生产、传播总量急剧放大。自媒体的兴起,使传统媒体从业人员信息制作、发布、传播的行为也日益频繁,甚至可以说已成为媒体人日常行为的重要组成部分。媒体从业人员的工作内容和工作之外的信息发布、交换行为经常交织在一起。意识形态工作的领域、范围在不断拓宽,复杂程度在不断提高。尤其是媒体从业人员年轻化程度加快,伴随互联网成长起来的年轻一代开始成为媒体行业的生力军、主力军。这些都对管好意识形态工作,履行好意识形态责任,全面落实好党对意识形态工作的领导提出了新的要求。

党的十八大以来,山东广播电视台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习、深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神,坚决贯彻中央部署,坚决落实意识形态工作责任制,在媒体融合发展的实践中全面加强党对意识形态工作的领导,不断探索、完善新形势下做好意识形态工作的路径、方法,取得了一定的效果。究其根本,就是在工作中做到了“四统一”。

一、坚持思想教育和业务提升的统一

全面落实党对意识形态工作的领导权、主导权,必须锻造和依靠一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的队伍,因为在意识形态领域开展的所有工作最终都是通过“人”来实现的。做好人的工作,首先是要抓好思想建设,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要指示武装头脑,并转化为自觉践行的行动,落实到信息、节目创作、发布、传播的每个环节。

山东广播电视台始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持党委会“第一议题”制度,完善党委理论学习中心组学习制度,对习近平总书记最新重要讲话精神,对党中央决策部署,第一时间学习部署落实。加强干部职工理论学习,结合宣传思想工作需要,为全台中层以上干部和宣传岗位同志发放《论党的宣传思想工作》读本,同时,修订完善《山东广播电视台加强党员干部职工思想政治教育意见》。目前,初步形成了以党委会、党委理论学习中心组学习为引领,以各党(总)支部为主要单位,以“三会一课”、主题党日等为主要载体的思想政治教育体系。全台干部职工在常学常新中加强理论修养,在学思践悟中坚定理想信念,在知行合一中主动担当作为,推动习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义入脑入心,真正做到内化于心、外化于行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做党和人民信赖的新闻工作者。

落实好意识形态工作责任制不仅需要理论修养、思想境界,也需要专业技能。在抓好思想教育的同时,我们非常重视从业人员的专业技能的培养、专业水平的提升、专业精神的塑造,使之真正像总书记要求的那样“有几把刷子”。

落实意识形态责任制,首要的是讲政治,而讲政治需要通过业务来体现。我们在全台树立“全员抓业务”的鲜明导向,每周雷打不动地召开宣传工作例会,台党委成员带领全台新闻宣传业务骨干及时跟进学习习近平总书记的重要讲话、重要指示批示特别是对山东工作的重要指示要求,学习省委、省政府的重要部署,让大家站在中央决策、省委省政府部署、各地各部门实践三个维度的交叉点去思考、去谋划选题,真正做到围绕中心、服务大局来开展宣传。经过长时间的积累和熏陶,记者编辑逐渐具备了围绕中心抓大主题的能力。2018年3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,要打造乡村振兴的齐鲁样板,并点赞两位村书记:临沂市兰陵县代村党委书记王传喜和聊城市茌平县贾寨镇耿店村党支部书记耿遵珠。我们迅速传达这次会议精神,广播新闻频道果断策划,推出广播访谈《总书记点赞的两位村书记共话乡村振兴》,该作品获得第29届中国新闻奖一等奖。台党委成员带头抓业务,中层管理人员主动抓业务。凡是重要选题,部门主任(频道总监)、分管主任(频道副总监)都按照工程项目推进的方式,列出责任人、时间表、路线图,并在重要节点督战。这些实打实的举措,使全员业务水平大幅提升,也使意识形态责任制能够落地、落实、落细。

为提升专业技能,我们还大力开展业务培训,邀请《人民日报》、中央广播电视总台、中国人民大学等单位的专家学者和资深媒体人来台,围绕媒体融合发展、节目创新创优、社交平台运营推广、主题报道创作等主题开展讲座,培训范围覆盖制片人、业务骨干、年轻记者编辑等,年度培训2000多人次。另外,自2017年以来,选派三批团队共59名一线业务骨干赴英国接受当代国际传播技能的专业培训,培训成果在全台范围内分享。

提升业务技能,关键还要靠长效机制。从2016年起,山东广播电视台开启新一轮改革。这轮改革打破平均主义、鼓励冒尖,建立优秀人才激励机制,着力激发内生动力,提升专业水平。具体举措是在全台评选奖励首席记者和优秀制片人、优秀编导、优秀摄像、优秀包装师、优秀新媒体人才和制作技术人才。评选的原则有三条:严格标准、突出实绩;公平公正,不搞平衡;优中选优,宁缺毋滥。选拔出来的优秀专业人才,获得精神和物质双重奖励,在职称评聘、干部选聘、子女入学等方面享受优先待遇。人才激励机制,激发了员工的内生动力,在全台形成了比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。“凭本事吃饭、靠贡献发展、用成绩说话”,已成为全员工作理念。

正是在全员抓业务的环境中,记者编辑的专业技能、专业水平、专业精神得到淬炼和升华,不断推出精品力作。2016—2020年,山东广播电视台共荣获中国新闻奖19件,其中一等奖6件,特别是2019年、2020年,获得5个中国新闻奖一等奖,位居全国省级广电前列,获奖总数超过以往年份获奖数的总和。

二、坚持制度建设和完善流程的统一

落实对意识形态工作的领导权,不能只靠人的自觉,更要靠人在设定的工作程序之中遵守、执行相应的规章制度。制度建设是基础,意识形态工作的每一个环节都必须依法依规依制度来推动。完善的制度体系要做到全覆盖、无死角,事事有章可循,处处有规可依。

为加强意识形态工作,山东广播电视台近年来制定、修订了《中共山东广播电视台委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共山东广播电视台委员会网络意识形态工作责任制实施细则》,把意识形态工作纳入全台各部门、频道、单位综合目标考评体系。各级宣传平台负责人实行“一岗双责”,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。同时,出台了《山东广播电视台新闻舆论工作领导小组值班办法》《山东广播电视台节目创作生产管理办法》《山东广播电视台互联网媒体账号建设管理规定》等20余项宣传管理规章制度,汇编形成宣传管理手册。一线记者编辑人手一册,让大家熟悉规章制度,真正从思想上把制度作为刚性约束。针对员工工作之外日常信息发布行为的常态化,我们把员工在自媒体、社交媒体的言行规范纳入意识形态工作体制,制定了相应的规章制度和工作机制,教育大家时刻牢记导向、纪律不分八小时内外,决不能也决不允许形成台内台外两个标准、两个体系。维护意识形态安全、确保导向正确、严守宣传纪律是全体员工全天候、全方位的职责。

制度建设仅有制度还是不够的,必须有相应的工作程序做保障。无执行程序的制度,不能嵌入组织体系的制度是死的制度,是无法落实的制度。在建立全覆盖制度体系的同时,我们还不断严格工作程序,完善工作流程。比如,在舆论监督报道方面,我们通过规范流程严格执行三级审查把关制度。各部门、频道所有舆论监督选题先报制片人把关,再报值班主任(总监)审核,最后报值班台领导终审,经台领导签字同意后,方可进入采访程序。采访完毕,成稿、成片后,依次报制片人、值班主任(总监)、值班台领导审核,经台领导签字同意后,方可播出。明确当周全台的舆论监督选题,由当周值班台领导总把关,确保一个口子进出,牢牢扎紧制度的笼子,避免造成疏漏。这样一套流程,把住策划、采访、编辑、审核、播出等新闻生产全流程,确保各平台、各环节始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。

在省委、省政府指导下,我们不断完善流程,严格执行,将全国唯一一档以监督为主的大型融媒问政栏目《问政山东》办得有声有色,对全省改革开放和经济社会建设起到了很好的推动作用。品牌逐渐叫响全国,被国家广电总局评为2019年度广播电视创优创新节目。

三、坚持加强管控与主动作为的统一

作为正在进行媒体深度融合的省级主流舆论阵地,管好阵地是基本职责,不给错误言论、错误观点以可乘之机是我们工作的底线。

管好阵地,我们始终坚持导向为魂,始终把社会效益放在首位,通过完善管理制度,明确管理责任,细化执行流程,层层传导压力,时刻绷紧意识形态这根弦,确保导向不变、阵地不损。比如,建立完善“污点艺人库”“问题官员信息库”,杜绝污点艺人和问题官员出现在我台任何平台、端口。

守住阵地,要敢于亮剑,敢于斗争。眼下,互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。山东广播电视台顺势而为,成立数据舆情中心,加强网络舆情信息搜集、分析、研判、报送和处置工作。积极主动参与网上舆论斗争,旗帜鲜明地宣传主流声音,理直气壮地批驳错误观点,打好网上舆论战。加强网络评论阵地建设,提升自有网络账号活跃度,拓宽发声渠道,打造一批能战斗、能协防的账号队伍。完善网络评论员工作制度,组建专职网络评论运营团队,建立网络评论员三级管理机制,有针对性地开展网上斗争、舆情引导和情绪疏导。不断加强内容的供给侧结构性改革,努力提供适合全媒体传播的作品,特别是坚持移动优先的原则,按照“互联网+广电”的思维,努力生产、创作、传播更多更好的作品,放大主流声音、壮大正能量,有力地增强了正面声音在全媒体的影响力。

持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释,始终将“头条工程”建设摆在重要位置,在山东卫视《山东新闻联播》、综合广播《山东新闻》等主要新闻栏目和齐鲁网、闪电新闻客户端“首页首屏头条”等重要位置,开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“沿着总书记指引的方向前进”等专题专栏,制作播出一大批站位高、分量重、影响大的主题报道,用山东实践反映习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量。在习近平总书记视察山东两周年的重要节点,精心策划“牢记嘱托重塑山东之变”“牢记嘱托推进‘四个扎实’”等系列主题报道,充分反映全省上下牢记总书记嘱托、践行新发展理念、不断开创新时代现代化强省建设新局面的火热场景和重大成就。深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求,开设“牢记嘱托扎实实施乡村振兴战略”“推动乡村振兴打造齐鲁样板”等专题专栏,全方位、多角度讲好山东乡村振兴故事。

2020年初,山东广播电视台奏响战“疫”最强音,一体化统筹,一体化调度,一体化指挥,穷尽全台宣传资源和所有报道方式、呈现形式、传播渠道,全时、全媒、全网展开疫情防控宣传。先后派出11名记者随山东省援鄂医疗队奔赴湖北一线开展报道,前后方密切配合、高效衔接,第一时间发布疫情权威信息和省委、省政府部署举措,充分报道全省援助湖北、联防联控、复工复产等方面工作取得的积极成效,生动讲述山东抗“疫”故事、驰援湖北故事。连续推出《齐心鲁力》《向春而行》《我的战“疫”》系列纪录片。高频次、大密度、全方位的宣传报道,营造了众志成城、战“疫”必胜的浓厚氛围,展现了“硬核山东”的良好形象,为打赢疫情防控阻击战提供了强大舆论支持。

2021年,中国共产党迎来百年华诞。为浓墨重彩地做好庆祝中国共产党成立100周年宣传,紧紧围绕“新闻宣传、文艺演出、纪录片、电视节目、公益广告”五条线展开立体布局,坚持广播、电视、新媒体端同频共振、协同发力,统筹构建全媒体宣传格局,积极营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。为打造全媒宣传矩阵,放大融合传播效应,以山东卫视《山东新闻联播》、综合广播《山东新闻》为龙头引领,以齐鲁网、闪电新闻客户端为两翼依托,始终聚焦“头条”和“首页首屏首条”建设。主要新闻栏目扎实开展“奋斗百年路启航新征程”主题采访活动,统一开设“学党史悟思想办实事开新局”“同心奔小康”“沿着高速看山东”“数风流人物”等子专栏,统筹做好脱贫攻坚、全面小康、党史学习教育等宣传。《共产党员》栏目推出人物专题“百年初心”,讲述在革命、建设、改革历史进程中涌现出的革命先烈和英模事迹。理论节目《理响中国》联合共青团山东省委制作推出百名青年宣讲微视频《百年百人·理响青年说》,用群众“听得懂、听得进”的话语推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。齐鲁网、闪电新闻客户端创新形式,推出一系列生动鲜活的融媒体产品。策划发起“红星耀百年”融媒系列短视频创作行动,联合山东省新闻工作者协会发起“第一百个春天”山东省市县(区)联动大型全媒体主题宣传活动。此外,还创作推出“红色基因薪火相传”系列海报、AI解读短视频《60个问号串联起百年大党发展历程写给青少年的党史有什么特别之处》、闯关答题H5《在线答题学党史,还不快来挑战》《H5|听,歌声里的党史》等大批新媒体产品。目前,庆祝建党百年文艺演出及一批红色主题纪录片正在有序推进,将于6—7月集中推出。《百年奋进铸辉煌——山东省庆祝中国共产党成立100周年文艺演出》,通过大型歌舞、情景表演等形式,艺术性呈现中国共产党的百年奋斗历程和百年党史中的山东人物、山东故事,充分彰显中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势。百集微纪录片《光耀齐鲁——100位优秀共产党员的故事》以准确丰富的史料、生动的细节、创新的形式、精致的表达,讲述了100位山东优秀共产党人坚持理想信念、发挥先锋模范作用、保持先进性和纯洁性的故事,展现了在中国共产党领导下,齐鲁儿女走过的筚路蓝缕、淬火成钢的艰辛历程,赓续了共产党人矢志不渝、开拓奋进的精神血脉。该片每集6分钟,共100集,是迄今为止容量最大、展示山东党史人物最多的大型文献纪录片。纪录片《“一大”代表邓恩铭》,以邓恩铭探求真理、投身革命的事迹为主线,以中国共产党成立及发展为宏大历史背景,展现邓恩铭从一个爱国学子成长为坚强的共产主义战士,最后将鲜血和生命献给共产主义事业的英雄气概和奋斗历程。纪录片《风气之先》,梳理百年来山东共产党人在重大危机、关键时刻,敢为人先、谋求破局的抉择。纪录片《大河流日夜》,重点聚焦济宁市梁山县刘灿东村刘继平一家四代人的生产生活故事,以一家人的生活变迁反映山东黄河滩区大迁建的历史进程。

总之,落实意识形态责任制,壮大主流舆论阵地,要处理好守与攻、立与破的辩证关系。既要坚守阵地,也要主动进攻。进攻是最好的防守,被动地防控、防守,是不能真正守好、守住阵地的。不积极、主动地占领舆论阵地,也是失职、失责,久而久之就会丧失对意识形态工作的领导权。

四、坚持广电媒体与新型阵地的统一

在落实意识形态工作责任制过程中,我们努力克服传统广电思维,树立所有渠道都是意识形态阵地的意识,做到一个标准、一把尺子、一个流程、一套人马,从主体到流程到标准都坚持完全一致,一体化管理运作。

近年来,山东广播电视台在做好传统广播、电视业务的同时,抢抓媒体融合发展机遇,加快建设新型主流媒体,加速“主力军”挺进“主阵地”,着力建设以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,推动媒体融合向纵深发展。

在具体实践中,我们突出实战、实用、实效的原则,从2016年起启动建设融媒体工作平台,按照“国际水平、国内领先”的高标准、高定位进行整体工艺设计。以优化新闻资讯生产作为推动融合发展的切入点,将电视新闻中心、电视公共频道(现改版升级为“新闻频道”)、电视国际频道、齐鲁网、闪电新闻客户端等五大平台资源整合起来,打破条块分割和频道界限,成立融媒体资讯中心。融媒体资讯中心全面入驻融媒体工作平台,根据融合实际需要,调整内部管理,整合采编力量,再造采编发流程,形成新媒体生产和传播一体化运行机制。同时,集全台之力打造闪电新闻客户端,将闪电新闻客户端作为全台新媒体内容发布及互动的总出口。

基于融媒体工作平台,我们还建设覆盖全省的闪电云平台。闪电云平台遵循实用、可用、开放、共享、安全的原则,打通“策、采、编、审、发、评”新闻生产全流程,进行流程集约化、数字化、智能化改造,将新闻生产全流程统一“上云”管理,真正实现“一次采集、多种生成、多元传播”。目前,闪电云平台已与山东全省136家县级融媒体中心实现打通,成为集技术互联互通、资源共享共用、内容生产调度、产品分发推广、用户数据管理等于一体的“媒体大脑”“指挥中心”和“内容中台”。平台的一大特点是坚持以我为主、自主研发,确保核心技术安全可控,确保阵地牢牢掌握在自己手中。

依托闪电云平台,闪电新闻这个新阵地日益壮大。2020年抗疫期间,闪电新闻客户端打造了黄冈密卷、行走的二维码、热血驰援、金毛犬送别等系列爆款产品,全网播放量均超过1亿。在2021年初栖霞金矿事故救援工作报道中,山东广播电视台发挥“闪电新闻+齐鲁网+新闻频道+广播”优势,实现了一次真正意义上的真实、权威、独家报道,全媒体传播覆盖广播、电视、网络、微信、微博、客户端等所有渠道、所有阵地,关键时刻彰显了主流媒体的担当,有效引导了舆论。1月10日—25日,闪电新闻客户端制作发布《栖霞金矿事故救援最新进展:第一名矿工成功升井!正送往医院救治》《“告诉家人我们还活着!”栖霞金矿事故11名被困矿工成功升井矿工激动喊话》等短视频70余条,其中有68条登上全国热搜,25条进入全国热搜榜前三名。《栖霞金矿新增逃生通道开钻!打穿以后,人就可以从这里救上来,笏山救援加油!》播放1.3亿,点赞186.6万,成为抖音社会热搜榜第一名。直播方面,闪电新闻发起多场新闻发布会及现场直播,并联合人民日报客户端、新华网客户端、央视新闻客户端、四川观察、新浪微博等媒体同步直播。直播总播放1561.5万+,300多万人在线观看。

目前,闪电新闻客户端用户装机量突破3300万,800多个政务号、机构号入驻,抖音号粉丝突破1357万,直播累计超过1万场次,短视频年生产能力8万条+,单条最高点击量2亿+。2020年3月,被国家广电总局评为全国广电媒体融合成长项目。闪电新闻“五智融合”案例获评2020年度全国广播电视媒体融合典型案例。

经过几年的实践探索,山东广播电视台实现了组织架构重置、采编发流程再造、广电技术全面革新和人才队伍整体重塑,初步形成了涵盖移动端(闪电新闻客户端)、PC端(齐鲁网)、交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、地面数字电视等平台的“五位一体、三屏融合”的融媒传播矩阵,主流舆论阵地得到进一步巩固和壮大。

责任编辑:郝 栋