初心之泉 先锋之山

2021年9月15日 13:56 来源:学习时报 字号:

江苏省徐州市泉山区,居淮海之中,卧彭城之脉,承三故之家学,傍云龙山湖而望长江,依陇海京沪而贯中原。作为淮海经济区中心城市核心区的泉山注定要担更大的责任,出更多的成绩,立更高的标杆。近年来,泉山区将“守初心”内化于心,将“勇当先”外化于形,走出了一条以党建为引领、具有泉山特色的高质量发展之路。

加强党的领导,争做对党忠诚的先锋

建强“指挥部”。县区一级党委是党执政兴国的一线指挥部,在地区经济社会发展中起着总揽全局和协调各方的核心领导作用。泉山区委贯彻中央和省委、市委决策部署,立足泉山发展实际及阶段性特征,提出了科学把握全局、突出工作重点、加强分类指导、推动高质量发展的一系列政策措施。在总结历年工作基础上,形成了以“登高望远、勇毅精进”的精神为指引,以“3456泉山方案”为统领,以“八个行动计划”为重点,以解放思想为“法宝”,以针对性的干部培训管理为关键,以强化党的建设为保证的整体工作体系,为泉山区各项事业发展规划了系统的思路、提供了具体的路径。

做好“火车头”。泉山区充分发挥各级党组织和广大党员干部的带动作用,把党的强大政治优势和组织优势转化为经济社会发展的强大动能。针对新形势下泉山干部思想动态的新变化,区委提出要把握“干与不干”“变与不变”“抓得紧与抓不紧”的辩证关系,组织开展以“登高望远求突破,点燃激情再出发”为主题的思想再解放大讨论活动,教育引导广大干部跳出泉山看泉山、站在全国看泉山,打破思想“枷锁”,点燃创业激情。组织干部赴红旗渠、井冈山、上海浦东等地进行专题培训,坚定信仰,开拓视野,提高能力。在党史学习教育期间,举办各类读书班、主题活动20余场次,组织赴嘉兴南湖感悟初心、践行初心,推进“我为群众办实事”178项。开展“比学赶帮”活动,推行“流动红旗”机制,组织各条战线开展擂台赛,打造锐意进取、奋勇争先、跨越赶超的部门和街道样板,提升干部队伍活力。

坚持以人民为中心,争做为民服务的先锋

完善制度机制,推动群众工作的的制度化和常态化。专门制定出台《关于进一步加强和改进全区新时代群众工作的意见》,结合实际,着力解决新时代群众工作面临的突出问题,进一步提高新时代群众工作的质量。在意见指导下,领导干部建立基层联系点、经常深入基层调查研究、定期公开接访和带案下访等成为“规定动作”,书记、区长信箱,政府12345服务热线等社情民意“直通车”成为连接干部和群众的”连心桥“,“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的行政审批事项改革让营商环境更加优化,一大批群众的“知心人”“好把式”“领路者”涌现而出。

实施“六心工程”,全面提升群众幸福感获得感。持续推动富民安心、便民舒心、绿色怡心、颐养暖心、安全放心、春雨润心“六心工程”,不断提升民生水平。成立由区委区政府主要领导为组长的泉山区为民办实事“六心工程”领导小组,区相关部门、办事处结合各自工作任务,细化节点计划,明确专人负责,确保各项目标任务落实落地。“六心工程”开展以来,累计实施民生项目265个,新增就业8.7万人,112户省定贫困标准线以下困难家庭全部动态脱贫,养老、医疗等主要险种参保率稳定在98%以上,新建及改扩建学校15所,教育现代化监测评估连续多年位居苏北第一。

聚焦“急难愁盼”,让公共服务的阳光照进城区每一个角落。累计实施城建重点工程238项,整治小街巷102条,整修主次干道26条,由点及面整治老旧小区386个,惠及居民近30万人,片区改造初见雏形。全面开展“四水治理”,特别对20世纪80年代建设的290余栋楼房进行集中整治,统筹推进西部城区城市供水一体化建设,彻底解决2.6万名居民吃水问题。在全区475个小区(片区)安装充电设施,全省主城区率先实现居民小区充电设施全覆盖。推动老旧小区加装电梯,为全市探索出增设电梯的“泉山路径”。

勇于攻坚克难,争做真抓实干的先锋

多措并举,推动全区各级干部成为攻坚克难、担当作为的“先锋模范”。围绕徐州市委提出的大兴“学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流”五种风气,推动“五种风气”融入全区党员干部血脉,形成正气充盈、昂扬向上的精神风貌。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的能力素质培养体系,扎实开展干部能力提升工程,着力打造“心中有数、眼中有活、手中有招”“放开胆子、甩开膀子、迈开步子”的干部队伍。树立重视基层、重视实践导向,着重以“三点一线”即重点、热点、难点工作和一线工作为主要平台培养锻炼干部,推动重要和年轻干部到招商引资、项目建设、信访稳定、征地拆迁、控污治污、巡视巡察等“六个一线”岗位经受历练,磨砺作风。出台《关于进一步落实“容错纠错”机制的通知》《为受到不实举报干部澄清正名工作办法》《关于在全区建立领导干部跟踪问效机制更好推动担当作为的实施意见》等一系列适用性和操作性强的文件,为进取有为的党员干部“卸包袱”,撑腰鼓劲。从“监督管理”与“鼓励支持”两个方面双向发力,引导和倒逼广大干部愿担当、敢担当、善担当,让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的风向标更加鲜明可感。

行动“突围”,推动各个板块、园区在产业创新中勇闯新路。泉山区委牢牢抓住发展第一要务,主动摆脱“区级思维”,破除传统“守旧意识”,以先行者的锐气、探路者的勇气,全力打造“产业崛起、创新创业、品质高端、美丽宜居、人民幸福、勇毅精进”的“六个新泉山”。把园区作为区域经济发展的增长极,以泉山经济开发区和江苏淮海科技城等为重点,聚力发展都市工业,明晰“2+1”的产业定位,加快打造现代化园区。2020世界生命科技大会云龙湖峰会在徐州市泉山区举行,中国工程院院士钟南山通过视频致辞,包括李兰娟院士在内的8位院士和11名树兰医学青年奖得主齐聚泉山,近30个医疗领域重大项目落户。淮海大健康产业园应时而生,为生物医药产业的发展道路夯实了路基,目前入住率已超过90%,产值同比翻一番。为提升产业发展层次,实施高层次人才引进计划,紧扣产业需求绘制“人才地图”,招才引智与招商引资“双手并举”,采取“产业资本+人力资本”的模式,力求引进一个领军人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业。充分发挥云龙湖院士客厅等平台作用,积极引进生命科技领域的院士、青年科学家和专家团队,打造健康产业人才高地。

打通“最后一公里”,争做强基铸魂的先锋

成立党建工作领导小组,建立联席会议制度,定期统筹协调解决辖区重大事项。街道“大工委”吸纳辖区有代表性和影响力的机关事业单位、非公企业和社会组织等各领域党组织负责人担任兼职委员,加强街道与驻地单位、行业党组织共驻共建、互联互动;全区111个社区全部落实“大党委”,实现了社区党建向城市全域党建有效转变;将驻地单位、大中型商圈、非公经济和社会组织党组织全部纳入全区725个社区党建网格,实现了组织建在网格、服务落在基层。发挥网格化社会治理机制的优势,以“铁脚板+网格化”的形式深入到泉山小区的各个角落,广泛听取群众对此问题的意见建议,做到“照单开方”,打准“问题要害”。

开展“头雁先锋履职赋能”工程,持续为社区干部强筋壮骨、加油充电。以社区“两委”换届为契机,实施新一届社区班子“六个一”工程,即一轮师徒结对、一份五年规划、一份履职清单、一批开门实事、一场集中培训、一次廉政谈话,努力造就一支适应新形势新要求、有能力善治理的社区“两委”干部队伍。建立健全选拔任用机制,以选优配强为重点,不断拓宽社区工作者选任渠道。2020年和2021年,全区连续进行了两次大规模的统一招考,累计报名人数1405人,实际招录社区工作者162人。2021年以来,泉山区分两批带领社区党组织书记走出去,把先进社区经验学进来。选派111名正科职干部到社区任“第一书记”,进一步加强“头雁队伍”建设力度。

打造特色“两新”党建,建立了园区党建联盟、行业党委,着力打造“理念融合、阵地融合、服务融合、管理融合”的“党建+主题”新模式。在品牌塑造上,聚合“党群服务中心+人才驿站+创新创业孵化基地”功能,开设观摩学习“情景课堂”,以点带面,推动全区“两新”党建的全面跃升。

(作者:江苏省徐州市泉山区委书记 李勇)