胡文容:源源不断培养选拔可堪大用能担重任的优秀年轻干部

2021年11月28日 11:30 来源:《中国党政干部论坛》 字号:
党的十八大以来,习近平总书记着眼“两个一百年”奋斗目标,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,着眼党的事业后继有人、兴旺发达,对做好年轻干部工作提出一系列重要指示要求,先后5次为中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班学员上“开学第一课”,充分体现了对年轻干部的知之深、爱之切。上海牢记习近平总书记殷殷嘱托,围绕建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市大局,科学把握年轻干部成长规律,充分挖掘年轻干部成长潜力,不断优化年轻干部成长路径,源源不断选拔使用可堪大用、能担重任的优秀年轻干部,为党的事业发展不断注入新的生机活力。

一、深学细悟习近平总书记关于年轻干部的重要论述,扛起培养选拔优秀年轻干部的重大政治责任

习近平总书记关于年轻干部的重要论述,系统回答了“新时代培养什么样的年轻干部、怎样培养年轻干部”的重大命题,既是对优秀年轻干部时代标准的不断丰富,也帮助我们加深了对年轻干部工作的规律性认识,是培养选拔优秀年轻干部的科学指针、行动指南,必须内化于心、外化于行,不折不扣贯彻到年轻干部工作中去。

深刻感悟党中央对培养选拔优秀年轻干部的战略谋划。实现中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。以习近平同志为核心的党中央对年轻干部工作进行全方位的科学布局、系统谋划、整体推进,强调培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计,将培养选拔优秀年轻干部上升到了新的战略高度。我们要增强只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感,把大力培养选拔优秀年轻干部作为一项重大的战略任务、一项事关长远的基础性工程,用心用情用力把这项事关我们党千秋伟业的大事抓紧抓好。

科学把握年轻干部成长成才的根本遵循。习近平总书记高度关心和重视年轻干部的成长,从“在新时代的实践中锻炼成长”,到“发扬斗争精神、增强斗争本领”,到“提高解决实际问题的‘七种能力’”,到“学习和发扬党的光荣传统和优良作风”,再到“练好内功、提升修养的‘48个字’要求”,等等,涵盖从理想信念到党性原则、从政治品格到本领储备、从精神状态到工作方法的方方面面,是对年轻干部成长成才规律、方法、路径进行的全面系统总结,特别是针对年轻干部成长过程中遇到的问题,把脉把得准,路径指得明,为年轻干部成长为栋梁之才度身定制了一份“成长手册”,树起了立德立言立行的标杆,饱含对广大年轻干部的亲切关怀和殷切期望。我们要深刻认识到,这些重要指示要求,既是身处大变革时代年轻干部成长成才必须修炼的内功、必须提升的修养,也是组织上培养选拔优秀年轻干部的标尺和准绳,只有深学细照笃行,才能真正建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

认真践行优秀年轻干部培养选拔工作的路径要求。加强年轻干部队伍建设,是落实好新时代党的组织路线的重要任务。习近平总书记清晰指明了培养选拔优秀年轻干部的路线图、方法论。比如,从“抓紧建立后备干部队伍”到“培养造就一代又一代可靠接班人”,深刻指出培养选拔年轻干部不是权宜之计,而是长期的历史性任务;比如,从“多‘墩墩苗’没有坏处”到“把火热的实践作为最好的课堂,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”,强调了让年轻干部在实践历练中扎实成长的必要性、长期性和紧迫性;比如,从“注重培养选拔”到“健全选育管用全链条机制”,有力推动了新时代年轻干部队伍建设方法论的不断深化。我们要不断优化思维、优化方式、优化机制,深化完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,进一步推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化,推动培养选拔优秀年轻干部迈开新步伐。

二、始终紧扣新时代新使命,全方位提升年轻干部能力素质

当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,党中央在新的历史方位赋予上海新使命,习近平总书记对上海干部提出“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的重要要求,需要年轻干部以过硬的综合能力素质,更好肩负起新时代的职责和使命。

在传承党的诞生地红色基因中锤炼过硬政治素质。培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚。对年轻干部,必须坚持用党的创新理论凝心铸魂,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课,推动年轻干部真正做到学思用贯通、知信行统一,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。比如,上海连续举办4期中青年干部深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神专题培训班,市委主要领导亲自授课,推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。矢志弘扬伟大建党精神,把上海党的诞生地、初心始发地的丰富红色资源作为教材,结合党史学习教育,不断创新党性教育方式方法,推动年轻干部不断传承好党的光荣传统和优良作风,传承好上海这座城市的革命传统和红色基因,赓续党的精神血脉。把紧把严政治标准这个硬杠杠,综合运用年轻干部成长历练政治表现纪实档案等手段,跟踪关注年轻干部在重要场合、重大事件、重点问题上的政治立场,在自觉执行组织决定、服从组织安排时的具体行为,从事实、事例中见人见思想见情怀见境界,考准考实政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,对政治不合格的“一票否决”,确保选的“苗子”政治过硬。

在重大任务重大斗争中锻炼攻坚克难本领。干部成长没有捷径可走,不经风雨、不见世面是难以成大器的。对年轻干部,要加快提升心怀“国之大者”的格局,推动他们把个人的理想追求融入党和国家事业之中,把交付的工作当作一项事业去追求,把新的使命要求创造性地转化为新的生动实践。比如,结合党中央交给上海推进浦东高水平改革开放、落实“三大任务、一大平台”等国家战略、重大任务,让年轻干部在事业发展中不断增强政治责任感、历史使命感,自动、自发、自愿、自觉地为事业献身。在把握大局大势中拓展眼界视野。加强前瞻谋划,制定实施专业能力提升计划,如围绕城市数字化转型、建设“五个新城”、发展“五型经济”等增量文章开展培训,推动年轻干部主动加快知识更新、优化知识结构、突破“信息茧房”,不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构,使干部专业能力能够适应上海作为改革开放前沿阵地的发展需要。在实践历练中增长经验智慧。有计划选派年轻干部到旧区改造、信访稳定等任务艰巨、问题突出、矛盾集中的吃劲岗位挑担子,到疫情防控、乡村振兴、对口支援等急难险重任务和艰苦地区中壮筋骨,推动他们勇于担当负责、积极主动作为。

在“人民城市”建设中始终保持与人民群众的血肉联系。我们党根基在人民、血脉在人民,永葆为民情怀是年轻干部成长成才的必修课。对年轻干部,必须推动站稳群众立场,深化领导干部联系服务群众的机制,推动大调研常态化机制化,推动年轻干部扑下身子、沉到一线,养成经常性走一线的习惯,拜人民为师、甘当小学生,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。在实践中涵养为民情怀,围绕“人民城市”建设,聚焦群众急难愁盼问题,用好民心工程等平台,引导广大年轻干部从具体问题、关键小事入手,用心用情用力地把每件民生实事做实办好,以实际行动赢得人民群众真心拥护、真正认可,不断涵养爱民、忧民、为民、惠民之心。把牢群众公认的标尺,注重听民声、察民意,在群众口碑中了解干部,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为培养选拔年轻干部的重要标尺,作为对年轻干部干事创业效果的直接检验,切实把那些虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督的年轻干部选出来、用起来。

在“严”的主基调中加强自我约束、积极干事创业。好干部是选出来的,更是管出来的。年轻干部处于人生的成长期,经受历练相对较少,面临的诱惑比较多,如果放松管理就容易出问题。对年轻干部,要通过思想教育提升修养,教育引导他们正心明道、怀德自重,对个人名誉、地位、利益看得淡、放得下,确保任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做一心为公、一身正气、一尘不染的人。通过日常监督防微杜渐,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,把日常管理和关键时刻管理贯通起来,把行为管理和思想管理贯通起来,把工作圈管理和社交圈管理统一起来,对苗头性倾向性问题早念“紧箍咒”,推动年轻干部时刻绷紧纪律规矩这根弦,做到始终心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来,在紧盯权力运行过程、加强监督约束的同时,建立健全干部担当作为的激励和保护机制,落实好“三个区分开来”,鼓励大胆探索、勤勉敬业,切实为勇于负责的干部负责、勇于担当的干部担当,为敢抓敢管的干部撑腰,激发年轻干部干事创业的热情和劲头。

三、准确把握优秀年轻干部成长规律,不断提升培养选拔优秀年轻干部的质量和水平

成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。对组织部门来说,加强优秀年轻干部培养选拔,必须放到党政领导班子建设“一盘棋”中来谋划思考,准确把握数量充足与质量优良、遵循规律与大胆使用、长远规划与动态管理的辩证关系,不断健全完善工作机制,推动年轻干部队伍建设从有没有、有多少向好不好、优不优转变。

着力构建优秀年轻干部持续发现机制。保持年轻干部队伍一池活水,早发现早培养是一条重要规律。近年来,上海始终着眼近期需求和长远需要,坚持打破层级,在更大范围、更深程度不断加强对年轻干部的战略性发现。比如,在组织开展全市优秀年轻干部专项调研直接掌握一批“70后”局处级、“80后”处级、“90后”科级优秀年轻干部情况基础上,近两年又常态化开展动态更新,构建起一支数量充足、梯次合理、结构优良的优秀年轻干部梯队。我们感到,保持年轻干部的源头活水,一方面,要坚持集中调研和日常了解相结合,既要根据年轻干部培养的周期性特点,定期集中发现、战略储备一批优秀年轻干部,同时也要注重日常发现,结合干部考察、年度考核、谈心谈话等日常工作,多层次、多渠道了解年轻干部情况,把相形见绌的调整出去,把有发展潜力的补充进来,做到存量优化、增量补充相统一。另一方面,要坚持拓宽视野,着眼长远发展,放眼各条战线、各个领域、各个行业识才选才,把党政机关、国有企事业单位、高校、科研院所、中央在沪单位等统筹纳入视野,努力做到在多数人中选人,在优秀的人中选最优秀的人。

系统规划优秀年轻干部递进培养机制。年轻干部只有经受全方位历练,才能真正成为疾风劲草、烈火真金。近年来,上海系统设计、扎实开展“五个一批”优秀年轻干部培养工程,对交流任职的干部不设时限、不给承诺、不设预期,对挂职、到一线锻炼的干部不完成既定任务不收兵,推动干部得到实打实、硬碰硬培养。实践启示我们,在培养力度上,坚持成长历练的必要台阶、必要阶段,坚持条块结合、党政交叉的干部培养模式,把年轻干部及时放到重要岗位进行磨炼,让干部在“实干”中“长实”,稳扎稳打成长。在跟踪管理上,建立优秀年轻干部“成长档案”,深入了解工作现实表现、重要关头履职尽责情况,根据专业背景、任职经历、能力特长,定期开展综合研判,有针对性明确培养计划和路径。在接续共育上,准确把握干部管理权限下管一级和年轻干部接续培养、长期关注的关系,加强各级党委上下联动,形成一层一层发力、一环紧扣一环、一级一级接续培养的工作合力。

健全完善优秀年轻干部适时使用机制。培养是为了使用,使用也是最好的培养。上海坚持不拘一格降人才、敢为事业用人才,把经过实践检验的优秀年轻干部大胆用起来。在2021年地区党政领导班子换届中,45岁左右党政正职占比达到12.5%,9个区的党政班子中配备80后干部。要始终发挥好使用在年轻干部培养上的重要作用,坚持不拘一格,不搞论资排辈、求全责备,谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,对那些在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫的优秀年轻干部,打破隐性台阶,成熟一个使用一个。坚持综合比选,市管岗位空缺时,坚持不同年龄段干部一起研判,对各方面表现优异、成熟度高的及时大胆使用,加强市管领导班子年轻干部配备指标动态监测、及时预警,防止和解决平时重视不够、培养不够,用时急用现找、降格以求的问题。同时,注重淡化标签,在干部工作全局中谋划和推进年轻干部工作,注重用当其时,不搞大张旗鼓。

(作者系上海市委常委、组织部部长)